Bộ GD&ĐT đề xuất cấm dạy trước chương trình dưới mọi hình thức giáo dục tăng cường

Ngày 21/7/2026, Bộ Giáo dục và Đào tạo đưa ra lấy ý kiến dự thảo Thông tư về hoạt động giáo dục tăng cường và giáo dục theo nhu cầu người học, trong đó đề xuất nghiêm cấm dùng các hình thức này để dạy trước chương trình, luyện thi hoặc biến tướng thành dạy thêm, học thêm.

Bộ Giáo dục và Đào tạo vừa công bố dự thảo Thông tư quy định về tổ chức các hoạt động giáo dục tăng cường và hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học tại các cơ sở giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên để lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức và người dân.

Siết chặt hoạt động giáo dục tăng cường, ngăn tình trạng dạy trước chương trình

Dự thảo được xây dựng nhằm cụ thể hóa Luật Giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục theo Chương trình Giáo dục phổ thông 2018 trong điều kiện dạy học hai buổi mỗi ngày. Đồng thời, văn bản cũng tạo cơ sở pháp lý để triển khai các nội dung mới như năng lực số, trí tuệ nhân tạo (AI), STEM/STEAM và các kỹ năng thiết yếu theo định hướng của Nghị quyết số 71-NQ/TW của Bộ Chính trị.

Điểm đáng chú ý nhất trong dự thảo là quy định nghiêm cấm sử dụng các hoạt động giáo dục tăng cường hoặc giáo dục theo nhu cầu người học để dạy trước chương trình, ôn tập, luyện thi hoặc nhồi nhét kiến thức đối với các môn học thuộc Chương trình Giáo dục phổ thông. Theo Bộ GD&ĐT, những nội dung này thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định về dạy thêm, học thêm và không được "lách luật" dưới bất kỳ hình thức nào.

Ảnh minh hoạ. Nguồn Thư Viện Pháp Luật

Phân định rõ giáo dục tăng cường và giáo dục theo nhu cầu người học

Dự thảo lần đầu tiên làm rõ phạm vi của hai loại hình hoạt động giáo dục nhằm tránh chồng chéo trong quá trình triển khai tại các địa phương.

Trong đó, giáo dục tăng cường là hoạt động được tổ chức trong khung thời gian giáo dục của nhà trường, hướng tới việc củng cố và mở rộng kiến thức, kỹ năng, phát triển phẩm chất và năng lực cho học sinh nhưng không thay thế hoặc bổ sung nội dung bắt buộc của chương trình chính khóa.

Nội dung giáo dục tăng cường tập trung vào ba nhóm chính: giáo dục lý tưởng, đạo đức, truyền thống lịch sử, pháp luật và quốc phòng - an ninh; giáo dục thể chất, thẩm mỹ, hướng nghiệp, tài chính, kỹ năng mềm, kỹ năng sinh tồn và phòng chống thiên tai, xâm hại trẻ em; phát triển năng lực số, trí tuệ nhân tạo (AI), an toàn không gian mạng, STEM/STEAM, khoa học, công nghệ, tin học và ngoại ngữ.

Đối với giáo dục theo nhu cầu người học, đây là hoạt động được tổ chức ngoài thời gian học chính khóa, trên cơ sở học sinh và phụ huynh tự nguyện đăng ký, do Sở Giáo dục và Đào tạo quản lý.

Các hoạt động này hướng tới phát triển năng khiếu, sở thích và kỹ năng cá nhân thông qua các lớp nghệ thuật, thể dục thể thao, ngoại ngữ nâng cao, câu lạc bộ sở thích, dự án học tập, trải nghiệm sáng tạo, giao lưu văn hóa và các chương trình kỹ năng bổ trợ theo định hướng nghề nghiệp của học sinh.

Quy định chặt chẽ về giáo viên, học liệu và địa điểm tổ chức

Bên cạnh việc quy định nội dung hoạt động, dự thảo cũng đưa ra nhiều yêu cầu đối với đội ngũ tham gia giảng dạy.

Theo đó, người trực tiếp giảng dạy phải đáp ứng tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn và phẩm chất đạo đức. Với những người không phải giáo viên cơ hữu, cơ sở giáo dục phải thẩm định hồ sơ, văn bằng hoặc minh chứng năng lực chuyên môn; yêu cầu có lý lịch tư pháp rõ ràng hoặc cam kết không vi phạm các quy định liên quan đến trẻ em, đồng thời được tập huấn về quy tắc ứng xử trước khi tham gia.

Đối với nghệ nhân hoặc người có uy tín trong cộng đồng chưa có bằng sư phạm, hiệu trưởng sẽ chịu trách nhiệm đánh giá năng lực, kinh nghiệm thực tế trước khi bố trí tham gia hoạt động giáo dục.

Dự thảo cũng phân định rõ trách nhiệm thẩm định học liệu. Các cơ sở giáo dục được tự thẩm định tài liệu tự biên soạn hoặc khai thác từ nguồn học liệu mở hợp pháp và phải báo cáo danh mục hằng năm. Trong khi đó, Sở Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm thẩm định các tài liệu do tổ chức, cá nhân bên ngoài cung cấp hoặc các tài liệu liên kết phát hành trên phạm vi toàn tỉnh hay có yếu tố nước ngoài. Việc sử dụng tài liệu chưa được thẩm định, phê duyệt bị nghiêm cấm.

Mở rộng không gian học tập nhưng phải bảo đảm an toàn và minh bạch

Theo dự thảo, các hoạt động giáo dục có thể được tổ chức ngoài khuôn viên trường học tại doanh nghiệp, làng nghề, nông trại, trung tâm trải nghiệm hoặc các địa điểm phù hợp khác nếu đáp ứng đầy đủ điều kiện an toàn.

Trước khi triển khai, người đứng đầu cơ sở giáo dục phải trực tiếp đánh giá điều kiện thực tế, xây dựng kế hoạch và báo cáo cơ quan quản lý giáo dục phê duyệt.

Về kinh phí, dự thảo quy định mức thu đối với các hoạt động giáo dục tăng cường và giáo dục theo nhu cầu không được vượt quá mức trần do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành. Toàn bộ việc thu, chi phải được công khai, minh bạch theo quy định nhằm bảo đảm quyền lợi của học sinh và phụ huynh.

Nếu được ban hành, Thông tư sẽ tạo hành lang pháp lý rõ ràng cho việc tổ chức các hoạt động giáo dục bổ trợ trong nhà trường, đồng thời góp phần ngăn chặn tình trạng biến các chương trình tăng cường thành hình thức dạy trước chương trình hoặc dạy thêm trá hình.