Đề nghị giấy phép kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng có thời hạn 10 năm

Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa góp ý kiến vào Dự thảo Nghị định quy định về điều kiện kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng, do Bộ Công an chủ trì soạn thảo.

Theo VCCI, trong quá trình xây dựng và đề xuất bổ sung “kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng” vào Danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, một trong những vấn đề được quan tâm và cân nhắc nhiều nhất là đảm bảo sự phân biệt giữa ngành nghề này với ngành nghề “kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an toàn thông tin”.

Việc phân biệt rõ ràng giữa “sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng” và “sản phẩm, dịch vụ an toàn thông tin” sẽ tránh trường hợp doanh nghiệp không xác định được cơ quan quản lý, không biết phải xin giấy phép ở cơ quan nào hoặc phải cùng lúc xin giấy phép ở hai cơ quan cấp phép khác nhau và chịu sự kiểm tra, giám sát của cả hai cơ quan quản lý, gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh.

Đối chiếu quy định về “sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng” tại Điều 2, 3 Dự thảo với “sản phẩm, dịch vụ an toàn thông tin mạng” tại Điều 3 Nghị định 108/2016/NĐ-CP, VCCI cho rằng, có một số điểm chưa rõ ràng giữa hai loại sản phẩm, dịch vụ này.

Cụ thể như quy định về “sản phẩm kiểm soát an ninh lưu lượng mạng” có tính chất tương tự và khó phân biệt với “sản phẩm giám sát an toàn thông tin mạng”; “sản phẩm phát hiện phần mềm gián điệp, vũ khí mạng” và “sản phẩm chống tấn công, xâm nhập hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia” có tính năng trùng lặp và khó phân biệt với “sản phẩm chống tấn công, xâm lấn là các thiết bị phần cứng, phần mềm có chức năng cơ bản ngăn chặn tấn công, xâm nhập vào hệ thống thông tin”; “sản phẩm phát hiện nguy cơ gây sự cố an ninh mạng, lộ, mất bí mật Nhà nước trên không gian mạng” có tính năng trùng lặp và khó phân biệt với “sản phẩm kiểm tra, đánh giá an toàn thông tin mạng”…

Tương tự, về dịch vụ an ninh mạng, Dự thảo quy định về “dịch vụ kiểm tra an ninh mạng”, “dịch vụ kiểm thử an ninh mạng” có tính chất trùng lặp và khó phân biệt với “dịch vụ kiểm tra, đánh giá an toàn thông tin mạng”; “dịch vụ giám sát an ninh mạng” cũng có tính chất trùng lặp và khó phân biệt với “dịch vụ giám sát an toàn thông tin mạng” tại Nghị định 108/2016/NĐ-CP

Để đảm bảo thuận lợi khi triển khai và hạn chế những rủi ro cho doanh nghiệp, VCCI đề nghị Ban soạn thảo rà soát lại sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng nêu trên với sản phẩm, dịch vụ an toàn thông tin quy định tại Điều 3 Nghị định 108/2016/NĐ-CP để tránh trùng lặp, khó phân biệt giữa hai loại sản phẩm, dịch vụ này.

VCCI cũng cho rằng, yêu cầu doanh nghiệp kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng phải đáp ứng điều kiện an ninh, trật tự là chưa phù hợp với quy định tại Nghị định 96/2016/NĐ-CP và đề nghị rà soát điều kiện kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng với điều kiện kinh doanh các thiết bị gây nhiễu, phá sóng thông tin di động để đảm bảo thống nhất.

Bên cạnh đó, Dự thảo quy định thời hạn của giấy phép kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng là 5 năm. So với giấy phép kinh doanh sản phẩm dịch vụ an toàn thông tin mạng thì thời hạn của giấy phép này ngắn hơn hẳn (bằng 1/2).

VCCI cho rằng, Ban soạn thảo cần cân nhắc kéo dài thời hạn của giấy phép kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng, ít nhất bằng thời hạn của giấy phép kinh doanh sản phẩm dịch vụ an toàn thông tin mạng là 10 năm.

Đồng thời, VCCI cũng đề nghị bỏ các quy định: Phiếu lý lịch tư pháp của người đại diện theo pháp luật, bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Cùng với đó, cần giảm số lượng hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng xuống còn 02 bộ với trường hợp cấp mới và 01 bộ với trường hợp sửa đổi hoặc gia hạn, nhằm giảm gánh nặng về chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp.

Minh Thùy (T/h)