Lấy ý kiến điều chỉnh quy hoạch Ciputra: Đề xuất chuyển đổi đất nghĩa trang thành đất cây xanh

UBND phường Phú Thượng (Hà Nội) và Công ty TNHH phát triển khu đô thị Nam Thăng Long đang lấy ý kiến cộng đồng về phương án điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu H2-1 và quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại khu đô thị Nam Thăng Long (Ciputra).

Chuyển đổi đất nghĩa trang thành đất cây xanh

Khu đô thị Ciputra có diện tích hơn 301 ha, được triển khai từ đầu những năm 2000 tại quận Tây Hồ và Bắc Từ Liêm (nay thuộc phường Phú Thượng và Xuân Đỉnh). Giai đoạn 1 có quy mô hơn 33 ha (được duyệt quy hoạch năm 2003), giai đoạn 2 rộng hơn 148 ha (duyệt quy hoạch năm 2004) và giai đoạn 3 hơn 113 ha (được duyệt quy hoạch năm 2008).

Khu đô thị Ciputra

Theo phương án điều chỉnh, ô B3 của giai đoạn 1 có diện tích khoảng 22.8 ha, đã giải phóng mặt bằng 99%. Còn khoảng 0.2 ha đất chưa giải phóng mặt bằng có 21 hộ dân đang sinh sống ổn định trên đó. Các hộ dân đã nhiều lần kiến nghị điều chỉnh quy hoạch phần đất này phù hợp theo nguồn gốc, hiện trạng sử dụng. Sau khi rà soát, cơ quan chức năng đề xuất điều chỉnh từ đất cây xanh đơn vị ở sang đất ở, tạo điều kiện cho người dân triển khai các thủ tục đất đai.

Tại giai đoạn 2, ô quy hoạch B2 có tổng diện tích gần 153 ha, đã giải phóng mặt bằng hơn 94% diện tích và đang được đầu tư xây dựng. Phần còn lại hơn 8.8 ha chưa thể triển khai, chủ yếu do vướng mắc tại khu vực nghĩa trang Thượng Thụy (2 ha), Phú Gia (0.1 ha) và khu đất giáp nghĩa trang Xuân Đỉnh (bị tái chiếm sử dụng hơn 2.2 ha). Diện tích này vốn được quy hoạch nhóm đất ở, trường mầm non, THPT và đất công cộng đơn vị ở.

Đề xuất chuyển đổi phần đất hiện trạng là nghĩa trang thành đất cây xanh đồng thời nghiên cứu bố trí lại các công trình giáo dục sang vị trí phù hợp hơn.

Với giai đoạn 3, tháng 7/2009, thành phố đã giao cho chủ đầu tư hơn 25 ha, hiện đã giải phóng mặt bằng gần 96%. Còn lại 5.3 ha chưa thể thực hiện do liên quan đến các nghĩa trang Phú Gia (gần 4 ha) và Nhật Tân (gần 1.4 ha). Phần diện tích này được quy hoạch đất nhóm nhà ở, cây xanh công cộng, trường mầm non, THCS.

Phương án nêu nhóm đất nhà ở có hiện trạng một phần nghĩa trang được điều chỉnh thành đất cây xanh công cộng. Hai ô đất chức năng giáo dục cũng chuyển thành đất cây xanh đồng thời đổi vị trí trường học sang một phần ô đất bãi đỗ xe.

Lý giải phương án trên, Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội cho biết, KĐT Ciputra đã hình thành được 30 năm với phần lớn diện tích được giải phóng mặt bằng và đầu tư xây dựng theo quy hoạch. Tuy nhiên, vướng mắc tồn tại nhiều năm nằm ở khâu giải phóng mặt bằng các khu đất nghĩa trang lâu đời, chưa có địa điểm phù hợp để di dời hoặc khu đất dân cư sinh sống ổn định. Cùng đó, quy hoạch trước đây xác định xây dựng trường học, nhà ở trên đất nghĩa trang còn hạn chế.

Việc rà soát, nghiên cứu điều chỉnh hoán đổi vị trí các ô đất xây trường học (hiện trạng là đất nghĩa trang) sang vị trí thuận lợi là cấp bách và cần thiết để đẩy nhanh quá trình xây dựng. Đồng thời, theo Điều chỉnh quy hoạch chung Thủ đô đến 2045, tầm nhìn 2065, một số khu đất trong khu đô thị cũng được định hướng chuyển sang không gian cây xanh công cộng, nhằm tăng diện tích xanh và phù hợp với định hướng phát triển đô thị mới, do vậy phải rà soát, điều chỉnh lại quy hoạch chi tiết cho phù hợp.

Phương án nghiên cứu đề xuất điều chỉnh, hoán đổi vị trí đáp ứng được yêu cầu bù một phần diện tích đất xây dựng trường học, nhóm nhà ở tại các khu vực có điều kiện thuận lợi triển khai (đã giải phóng mặt bằng), khả thi thực hiện và khả năng cân đối chỉ tiêu quy hoạch theo quy chuẩn quy định.

Vì vậy, Sở Quy hoạch - Kiến trúc kiến nghị UBND TP. Hà Nội xem xét thống nhất về sự cần thiết, cấp bách triển khai việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch khu đô thị Ciputra (cả 3 giai đoạn) để xử lý dứt điểm, toàn diện, khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng, giải phóng mặt bằng các trường học, cây xanh (khu vực dân cư đã sinh sống ổn định), nhóm nhà ở (hiện trạng là nghĩa trang) tại KĐT Ciputra theo báo cáo rà soát quy hoạch, kiến nghị đề xuất của UBND phường Phú Thượng, UBND phường Xuân Đỉnh và Công ty TNHH phát triển khu đô thị Nam Thăng Long, làm cơ sở sớm đầu tư xây dựng hoàn chỉnh KĐT Ciputra với hệ thống hạ tầng xã hội đáp ứng đầy đủ, đồng bộ.

Khu đô thị hạng sang nhưng hễ mưa lớn lại ngập úng 

Mỗi khi vào mùa mưa bão hoặc mưa lớn kéo dài thì các tuyến đường nội bộ khu Ciputra lại rơi vào tình trạng ngập sâu, thậm chí dù mưa đã tạnh nhưng nhiều khu vực vẫn bị úng nước kéo dài ảnh hưởng nghiêm trọng đến sinh hoạt và việc đi lại của người dân. Tình trạng ngập lụt tái diễn nhiều năm khiến nơi đây bị xem là “điểm đen” về ngập lụt, bị ví von là “làng chài Ciputra”.

Lý giải về nguyên do gây ra tình trạng này, Sở Xây dựng Hà Nội chỉ ra 4 nguyên nhân: Đầu tiên là do mưa lớn kéo dài vượt khả năng tiêu thoát nước của hệ thống thoát nước hiện có. Thứ hai, khu vực Võ Chí Công và khu đô thị Nam Thăng Long có cốt địa hình thấp hơn khu vực xung quanh.

Thứ ba, hệ thống thoát nước chưa đầu tư đồng bộ, việc giải quyết thoát nước thuộc tiểu lưu vực Nam Thăng Long chưa được thực hiện. Thứ tư là công tác vận hành hệ thống thoát nước, hồ điều hòa trong khu đô thị Nam Thăng Long chưa phát huy hiệu quả trong việc điều hòa thoát nước cho khu vực.

Để khắc phục tình hình ngập lụt ở đây, Cục Quản lý đê điều và Phòng chống thiên tai (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) đã thống nhất với UBND TP. Hà Nội phương án xây dựng tuyến cống xả và cống dẫn qua đê, bảo đảm tiêu thoát nước cho KĐT Ciputra.

Theo phương án được phê duyệt, tuyến cống xả và cống dẫn từ trạm bơm Phú Thượng do Công ty TNHH phát triển khu đô thị Nam Thăng Long thực hiện theo hình thức PPP, hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT), không yêu cầu thanh toán bằng ngân sách.

Tuyến cống bắt đầu từ bể xả trạm bơm Phú Thượng, cắt ngang qua đê hữu Hồng tại vị trí K56+260, sau đó chạy dọc theo hành lang thượng lưu đê, cách chân đê khoảng 15m và thoát trực tiếp ra sông Hồng. Tổng chiều dài tuyến cống khoảng 737m, kết cấu cống hộp bê tông cốt thép M250, được trang bị hệ thống cửa van vận hành bằng điện nhằm kiểm soát dòng chảy, bảo đảm an toàn đê điều và giảm tải cho hệ thống cống nội bộ khu.

Khi đến khu vực cửa khẩu Đông Ngạc 2, tuyến cống bẻ vuông qua bãi sông để đổ ra sông Hồng, trong đó đoạn cắt qua đường đê An Dương Vương dài khoảng 42m.

Dự án được thiết kế xử lý lưu lượng xả khoảng 9m³/s, kỳ vọng giải quyết căn bản nguy cơ ngập úng, đồng thời nâng cao năng lực thoát nước cho toàn bộ địa bàn phường Phú Thượng, KĐT Nam Thăng Long - Ciputra và một phần khu vực thường xuyên ngập úng lân cận. Tổng mức đầu tư dự án gần 178 tỉ đồng, triển khai trong giai đoạn 2025–2028.

Và mới đây nhất, ngày 9/2, UBND TP. Hà Nội cũng đã phê duyệt Dự án cải tạo kênh Thụy Phương, bổ cập nước sông Tô Lịch và tăng cường giải quyết úng ngập cục bộ cho khu vực Đông Ngạc, Resco, Ecohome, Đoàn ngoại giao, Tây hồ Tây, Ciputra, Starlake và các vùng lân cận. Dự án có tổng mức đầu tư khoảng 920.6 tỷ đồng từ ngân sách thành phố, theo hình thức công trình khẩn cấp.