Thủ tướng yêu cầu hoàn thành kiện toàn tổ chức, nhân sự trong tháng 11

Chủ trì phiên họp Chính phủ về tình hình tổ chức, vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự phù hợp từng địa bàn cụ thể, hoàn thành trong tháng 11; tiếp tục rà soát, bố trí cán bộ, công chức cấp xã phù hợp vị trí việc làm. Các cơ quan tăng cường đào tạo, bồi dưỡng và cán bộ còn thiếu kiến thức cũng phải tự nâng cao năng lực, trình độ.

Chiều 29/10, Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì phiên họp Chính phủ về tình hình triển khai thực hiện các nghị quyết của Trung ương, Quốc hội về tổ chức, vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.

Tại cuộc họp, các đại biểu tập trung đánh giá khách quan, toàn diện tình hình, phân tích sâu sắc những vướng mắc, khó khăn, xác định rõ những vấn đề cấp bách cần phải giải quyết; rà soát, kiểm đếm tiến độ các nhiệm vụ đã được Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đồng chí Tổng Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao; đề xuất các giải pháp khả thi, có trọng tâm, trọng điểm để tiếp tục tháo gỡ những vướng mắc; cơ chế phối hợp giữa các bộ, ngành bảo đảm đồng bộ, thông suốt.

Tiếp nhận 14,5 triệu hồ sơ thủ tục hành chính

Theo báo cáo của Bộ Nội vụ và các địa phương, qua gần 4 tháng chính thức vận hành, về cơ bản, bộ máy chính quyền hai cấp đã vận hành tương đối tốt, từng bước đi vào nền nếp và phát huy được hiệu quả rõ rệt, chuyển đổi trạng thái từ tập trung quản lý sang tập trung kiến tạo phát triển và phục vụ nhân dân, khẳng định sự đúng đắn, chủ trương lớn của Đảng, nhận được sự đồng thuận, ủng hộ của nhân dân.

Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã quyết liệt chỉ đạo, kịp thời công tác hoàn thiện thể chế đồng bộ. Các bộ, ngành Trung ương đã tích cực vào cuộc, tổ chức các lớp tập huấn, tháo gỡ khó khăn cho cơ sở.

Đến nay, 100% địa phương đã bố trí đủ các chức danh lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp. 100% đơn vị cấp xã đã hoàn tất các tài khoản và chi trả lương qua kho bạc. Cơ bản hoàn thành việc chi trả chế độ cho những người nghỉ việc do chịu ảnh hưởng của sắp xếp lại bộ máy (đến ngày 28/10, 99,99% đã nhận chi trả chính sách).

Thủ tướng yêu cầu đến cuối năm 2025 phải cơ bản giải quyết xong các vướng mắc trong vận hành chính quyền địa phương 2 cấp - Ảnh: VGP/Nhật Bắc

Về phân cấp, phân quyền: Công tác phân cấp, phân quyền tiếp tục được các bộ, ngành Trung ương và địa phương triển khai mạnh mẽ, thực chất. Tỷ lệ nhiệm vụ thuộc thẩm quyền giải quyết của Trung ương là 44%, 56% nhiệm vụ đã được phân cấp, ủy quyền cho địa phương thực hiện.

Về thủ tục hành chính, đến ngày 22/10, số lượng thủ tục hành chính có chuyển biến so báo cáo ngày 4/10 theo hướng tăng tỷ lệ dịch vụ công toàn trình: các bộ, ngành có 5.751 thủ tục hành chính (giảm 48 thủ tục hành chính), có 980 thủ tục hành chính (tỷ lệ 17%) cung cấp dịch vụ công toàn trình (tăng 0,7%), 739 thủ tục hành chính cung cấp dịch vụ công trực tuyến một phần (tỷ lệ 12,8%); 4.032 thủ tục hành chính chưa cung cấp dịch vụ công trực tuyến, chiếm tỷ lệ 70,2% (giảm 77 thủ tục hành chính).

Các địa phương công khai từ 2.030-2.293 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết (tăng từ 1-7 thủ tục hành chính), trong đó trung bình có 792 thủ tục hành chính cung cấp dịch vụ công toàn trình, chiếm tỷ lệ 37% (tăng 80 thủ tục hành chính); 1.205 thủ tục hành chính cung cấp dịch vụ công trực tuyến một phần, chiếm tỷ lệ 56,2% (giảm 26 thủ tục hành chính), 146 thủ tục hành chính chưa công bố dịch vụ công trực tuyến, chiếm tỷ lệ 6,8% (giảm 96 thủ tục hành chính).

Từ ngày 1/7-26/10, 34 tỉnh, thành phố đã tiếp nhận 14,5 triệu hồ sơ thủ tục hành chính, trong đó hơn 83% được xử lý trực tuyến…

Linh hoạt điều chỉnh nhân lực cho từng phường, xã

Phát biểu kết luận, Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu các bộ, ngành, cơ quan, địa phương tiếp tục triển khai vận hành chính quyền địa phương 2 cấp một cách quyết liệt với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, làm việc nào dứt việc đó; kiểm điểm tiến độ hoàn thành các công việc được giao, báo cáo hằng tuần vào thứ Tư.

Thủ tướng đánh giá, sau gần 4 tháng thực hiện, việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từng bước đi vào nền nếp, mang lại hiệu quả, đặc biệt là đẩy mạnh thực hiện thủ tục trực tuyến và giảm khâu trung gian.

Toàn cảnh phiên họp - Ảnh: VGP/Nhật Bắc

Bên cạnh những kết quả đạt được, phân cấp, phân quyền và cải cách thủ tục hành chính cần quyết liệt hơn nữa; còn những hạn chế về thủ tục hành chính, hạ tầng số, kết nối dữ liệu. Vẫn còn tình trạng cán bộ thiếu kiến thức về quản lý, pháp lý, chuyên môn, công nghệ, chuyển đổi số, dẫn tới khó khăn trong giải quyết công việc cho người dân, doanh nghiệp.

Nhiệm vụ thời gian tới, Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, cơ quan tiếp tục hoàn thiện thể chế, chính sách, khẩn trương rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật chưa phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Bộ Nội vụ khẩn trương phối hợp với Bộ Tư pháp hoàn thiện báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đánh giá về tính khả thi trong thực hiện nhiệm vụ phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong quản lý.

Bộ Nội vụ chủ trì hướng dẫn, các bộ, ngành, địa phương, cơ quan theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền khẩn trương xây dựng vị trí việc làm cho chính quyền địa phương 2 cấp, nhất là cấp cơ sở, bảo đảm kịp thời, hiệu quả, phù hợp từng địa bàn cụ thể, hoàn thành trước 15/12.

Bộ Nội vụ khẩn trương trình cấp có thẩm quyền ban hành Nghị quyết về tiêu chuẩn đơn vị hành chính, Nghị định về phân loại đô thị làm cơ sở cho việc bố trí biên chế; giao địa phương trên cơ sở khối lượng, tính chất công việc, linh hoạt điều chỉnh nhân lực phù hợp cho từng phường, xã và từng lĩnh vực.

Thủ tướng cũng yêu cầu tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự phù hợp từng địa bàn cụ thể, hoàn thành trong tháng 11; tiếp tục rà soát, bố trí cán bộ, công chức cấp xã phù hợp vị trí việc làm. Các cơ quan tăng cường đào tạo, bồi dưỡng và cán bộ còn thiếu kiến thức cũng phải tự nâng cao năng lực, trình độ.

Các bộ, ngành có báo cáo hằng tuần về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính. Văn phòng Chính phủ đôn đốc hoàn thành các phương án cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục, điều kiện kinh doanh đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Các bộ ngành đẩy mạnh hoàn thiện, kết nối dữ liệu. Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế khẩn trương tiếp tục rà soát, triển khai việc cắt giảm hồ sơ giấy với các thành phần có thể thay bằng dữ liệu điện tử. Bộ Nông nghiệp và Môi trường khẩn trương hoàn thiện cơ sở dữ liệu về đất đai…

Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu phân công công việc bảo đảm 6 rõ: Rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ sản phẩm; làm việc nào dứt việc đó, tiếp tục họp định kỳ để từ nay tới cuối năm cơ bản giải quyết xong các vấn đề vướng mắc liên quan vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.