Yêu cầu nhà mạng báo cáo về khuyến mại, gói cước, thẻ nạp

Theo Dự thảo Thông tư về Hệ thống thu thập và quản lý số liệu VT đang được Cục Viễn thông lấy ý kiến, nhà mạng phải cung cấp 8 loại thông tin cho cơ quan quản lý.

Trong đó, doanh nghiệp viễn thông phải truyền gửi dữ liệu thông tin thuê bao di động trả trước, trả sau; Dữ liệu danh mục mã xác định vị trí trạm thu phát sóng di động (Cell Id); Dữ liệu thẻ nạp; Dữ liệu danh mục gói cước; Dữ liệu danh mục tài khoản; Dữ liệu danh mục chương trình khuyến mãi ...

Căn cứ theo yêu cầu quản lý nhà nước về viễn thông (VT) theo từng thời kỳ, Bộ TT&TT có thể thay đổi, bổ sung loại hình dữ liệu doanh nghiệp viễn thông cần truyền gửi đến Hệ thống.

Hệ thống thu thập và quản lý số liệu viễn thông là một hệ thống mới, được xây dựng với mục tiêu tăng cường hiệu lực của quản lý nhà nước đối với thị trường viễn thông và các doanh nghiệp viễn thông. Hệ thống máy chủ xử lý dữ liệu sẽ đặt tại trụ sở Trung tâm Hỗ trợ phát triển mạng và dịch vụ thuộc Cục Viễn thông, còn hệ thống máy chủ thu thập dữ liệu đặt tại doanh nghiệp viễn thông.

Việc thu thập và quản lý chặt 8 loại hình dữ liệu thiết yếu của doanh nghiệp viễn thông sẽ giúp cơ quan quản lý nắm rõ tình hình, diễn biến thị trường hơn, từ đó kiểm soát chặt hơn được những hành vi cạnh tranh không lành mạnh, bán dưới giá thành, khuyến mại vượt rào (nếu có) của các nhà mạng. Một cách gián tiếp, quy định này cũng sẽ giúp hạn chế tình trạng thuê bao ảo, SIM rác ở các nhà mạng.

Dự thảo nêu rõ, Cục Viễn thông là cơ quan quản lý chung Hệ thống và sử dụng số liệu truy xuất từ Hệ thống phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên ngành viễn thông. Tuy vậy, Trung tâm Hỗ trợ phát triển mạng và dịch vụ mới là đơn vị trực tiếp quản lý, vận hành, khai thác Hệ thống, chỉ cung cấp số liệu theo yêu cầu của Cục Viễn thông.

Cục Viễn thông sẽ có trách nhiệm xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ TT&TT ban hành Quy chế quản lý, vận hành và khai thác Hệ thống, trên nguyên tắc đảm bảo các yêu cầu về việc bảo vệ, lưu trữ dữ liệu tại Hệ thống; bảo đảm cao nhất về bảo mật hệ thống và an ninh thông tin mạng theo quy định tại Luật An toàn thông tin mạng; đảm bảo sử dụng thông tin kết xuất từ hệ thống đúng mục đích, đúng đối tượng.

Cục cũng sẽ hướng dẫn các doanh nghiệp viễn thông về cấu trúc, định dạng dữ liệu, tần suất truyền gửi 8 loại hình dữ liệu nói trên đến Hệ thống thu thập.

Theo dự kiến, Thông tư sẽ được ban hành trong năm 2016. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức và cá nhân có thể phản ánh về Bộ TT&TT (Cục Viễn thông) để xem xét, điều chỉnh.
Trong đó, doanh nghiệp viễn thông phải truyền gửi dữ liệu thông tin thuê bao di động trả trước, trả sau; Dữ liệu danh mục mã xác định vị trí trạm thu phát sóng di động (Cell Id); Dữ liệu thẻ nạp; Dữ liệu danh mục gói cước; Dữ liệu danh mục tài khoản; Dữ liệu danh mục chương trình khuyến mãi ...

Căn cứ theo yêu cầu quản lý nhà nước về viễn thông (VT) theo từng thời kỳ, Bộ TT&TT có thể thay đổi, bổ sung loại hình dữ liệu doanh nghiệp viễn thông cần truyền gửi đến Hệ thống.

Hệ thống thu thập và quản lý số liệu viễn thông là một hệ thống mới, được xây dựng với mục tiêu tăng cường hiệu lực của quản lý nhà nước đối với thị trường viễn thông và các doanh nghiệp viễn thông. Hệ thống máy chủ xử lý dữ liệu sẽ đặt tại trụ sở Trung tâm Hỗ trợ phát triển mạng và dịch vụ thuộc Cục Viễn thông, còn hệ thống máy chủ thu thập dữ liệu đặt tại doanh nghiệp viễn thông.

Việc thu thập và quản lý chặt 8 loại hình dữ liệu thiết yếu của doanh nghiệp viễn thông sẽ giúp cơ quan quản lý nắm rõ tình hình, diễn biến thị trường hơn, từ đó kiểm soát chặt hơn được những hành vi cạnh tranh không lành mạnh, bán dưới giá thành, khuyến mại vượt rào (nếu có) của các nhà mạng. Một cách gián tiếp, quy định này cũng sẽ giúp hạn chế tình trạng thuê bao ảo, SIM rác ở các nhà mạng.

Dự thảo nêu rõ, Cục Viễn thông là cơ quan quản lý chung Hệ thống và sử dụng số liệu truy xuất từ Hệ thống phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên ngành viễn thông. Tuy vậy, Trung tâm Hỗ trợ phát triển mạng và dịch vụ mới là đơn vị trực tiếp quản lý, vận hành, khai thác Hệ thống, chỉ cung cấp số liệu theo yêu cầu của Cục Viễn thông.

Cục Viễn thông sẽ có trách nhiệm xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ TT&TT ban hành Quy chế quản lý, vận hành và khai thác Hệ thống, trên nguyên tắc đảm bảo các yêu cầu về việc bảo vệ, lưu trữ dữ liệu tại Hệ thống; bảo đảm cao nhất về bảo mật hệ thống và an ninh thông tin mạng theo quy định tại Luật An toàn thông tin mạng; đảm bảo sử dụng thông tin kết xuất từ hệ thống đúng mục đích, đúng đối tượng.

Cục cũng sẽ hướng dẫn các doanh nghiệp viễn thông về cấu trúc, định dạng dữ liệu, tần suất truyền gửi 8 loại hình dữ liệu nói trên đến Hệ thống thu thập.

Theo dự kiến, Thông tư sẽ được ban hành trong năm 2016. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức và cá nhân có thể phản ánh về Bộ TT&TT (Cục Viễn thông) để xem xét, điều chỉnh.