Kiểm toán Nhà nước phát hiện nhiều vi phạm về quy hoạch, cấp phép xây dựng, bất thường chi hoa hồng bán đất

Báo cáo gửi Quốc hội của Kiểm toán Nhà nước (KTNN) đối với chuyên đề việc quản lý quy hoạch, cấp phép xây dựng tại các đô thị giai đoạn 2017 - 2020 cho biết đã phát hiện một số địa phương vi phạm về quy hoạch, cấp phép xây dựng.

Cụ thể, các tỉnh Khánh Hòa, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết, điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng còn chưa bố trí quỹ đất dành cho phát triển nhà ở xã hội theo quy định.

Đặc biệt, TP. HCM chấp thuận đầu tư dự án phát triển nhà ở bao gồm loại hình văn phòng có nhân viên lưu trú (officetel) chưa đủ căn cứ pháp lý như dự án Chung cư cao tầng kết hợp thương mại, dịch vụ, văn phòng tại khu đất số 79/5B Nguyễn Xí, quận Bình Thạnh.

Các dự án không bố trí diện tích đất dành cho nhà ở xã hội theo quy định gồm đồ án quy hoạch phân khu (QHPK) tỷ lệ 1/2000 Khu dân cư Thạnh Mỹ Lợi B; Đồ án QHPK tỷ lệ 1/2000 dự án Sài Gòn Sports City; Đồ án QHPK tỷ lệ 1/2000 Khu dân cư phường Tân Định (quận 1); Đồ án QHPK 1/2000 Khu dân cư phía Bắc Đại lộ Võ Văn Kiệt (quận Bình Tân).

Một số giấy phép xây dựng được cấp chưa đáp ứng điều kiện cấp phép, cấp phép có tầng hầm, hoặc có số lượng tầng hầm chưa phù hợp quy hoạch được duyệt, cấp phép mật độ xây dựng lớn hơn mật độ xây dựng tối đa theo quy hoạch được duyệt.

Tại TP. HCM có 4 dự án đã có quyết định giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất nhưng chậm xác định tiền sử dụng đất; có dự án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng làm phát sinh nghĩa vụ tài chính nhưng chưa xác định nghĩa vụ tài chính bổ sung.

Bao gồm dự án Khu thương mại dịch và căn hộ số 29B đường Nguyễn Đình Chiểu, phường Đa Kao (quận 1); dự án Khu dân cư (La Casa) phường Phú Thuận (quận 7); Khu căn hộ thương mại dịch vụ Trước Sông; Khu Chung cư cao tầng kết hợp thương mại văn phòng số 102 Đặng Văn Bi (TP Thủ Đức).

KTNN phát hiện nhiều vi phạm về quy hoạch, cấp phép xây dựng, chi hoa hồng bán đất gấp 10 lần.

KTNN cũng cho biết, tỉnh Khánh Hoà phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt quy hoạch xây dựng, phê duyệt quy hoạch chi tiết và điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 trên phần diện tích đất chưa có trong quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. 

Bao gồm lô đất BB2 thuộc khu đô thị An Viên; dự án Công viên bến du thuyền Quốc tế; dự án Khu du lịch dịch vụ thể thao Hồ Tiên (khu A); dự án Khu du lịch đảo Hòn Tằm, TP Nha Trang.

Bên cạnh đó, tỉnh này cũng phê duyệt quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch xây dựng đối với các khu đất kinh doanh, dịch vụ thành đất ở không hình thành đơn vị ở chưa đúng quy định Luật Đất đai (dự án Khu du lịch đảo Hòn Tằm).

Viêc tỉnh Khánh Hòa đồng ý chủ trương giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án không đúng quy hoạch sử dụng đất, không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai gồm dự án Công ty TNHH Sao Mai Anh; dự án Tổ hợp khách sạn du lịch, nghỉ dưỡng và nhà ở để bán và cho thuê Trimet Nha Trang (Bay View Park).

Đáng chú ý, KTNN phát hiện có trường hợp hạch toán vào chi phí hợp lý để xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) một số khoản không hợp lý, không có căn cứ, làm giảm lớn số thuế TNDN phải nộp ngân sách nhà nước.

Cụ thể, trường hợp ở tỉnh Bình Thuận, Công ty TNHH Khu đô thị Du lịch biển Phan Thiết ký hợp đồng với hai công ty môi giới bất động sản tại TP. HCM với tỷ lệ 19,5%/giá trị bất động sản môi giới thành công, trong khi mức phí môi giới bất động sản phổ biến hiện nay trên thị trường là 1 - 2% giá trị bất động sản.

Theo KTNN, việc công ty ký các hợp đồng môi giới với mức chi phí cao bất thường (gấp khoảng 10 lần so với mức chi phí môi giới phổ biến trên địa bàn tỉnh Bình Thuận) đã làm tăng chi phí hợp lý và làm giảm thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp rất lớn.

KTNN cũng đã chuyển điều tra, xử lý hành vi có dấu hiệu trốn thuế thu nhập doanh nghiệp của Công ty TNHH Khu đô thị Du lịch biển Phan Thiết.

 Phương Mai (T/h)