Bộ KH&CN tháo gỡ vướng mắc vận hành chính quyền hai cấp tại Bắc Ninh

Ngày 20/8/2025, Đoàn công tác Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) do ông Cao Huy Long, Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ làm Trưởng đoàn đã làm việc tại tỉnh Bắc Ninh nhằm khảo sát tình hình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số, cũng như việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực KH&CN tại cấp xã, phường.

Đoàn công tác Bộ KH&CN kiểm tra thực tế tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Võ Cường.

Địa phương quyết tâm đổi mới trong công tác quản lý và phục vụ nhân dân

Mục tiêu của Đoàn công tác của Bộ KH&CN là nhằm nắm bắt thông tin về kết quả, tình hình vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp gắn với các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước (QLNN) của Bộ KH&CN, việc thực hiện Nghị định số 132/2025/NĐ-CP, Nghị định số 133/2025/NĐ-CP, Nghị định số 150/2025/NĐ-CP, đặc biệt là thông Thông tư số 10/2025/TT-BKHCN.

Ngoài ra, Đoàn công tác cũng mong muốn nhận được các ý kiến về khó khăn, vướng mắc thực tế khi thực hiện, đặc biệt là các ý kiến đề xuất, kiến nghị với Đoàn công tác.

Trong buổi sáng, Đoàn công tác đã làm việc với UBND phường Võ Cường và kiểm tra thực tế tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của phường. Tham dự buổi làm việc còn có đại diện lãnh đạo phường Kinh Bắc và phường Hạp Lĩnh.

Để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước (QLNN) trong lĩnh vực KH&CN, phường đã phân công một Phó Chủ tịch UBND phụ trách trực tiếp, đồng thời giao Phòng Văn hóa - Xã hội làm đầu mối tham mưu, bố trí một công chức chuyên trách KH&CN kiêm nhiệm công tác cải cách hành chính (CCHC).

Đặc biệt, phường đã ban hành nhiều văn bản quan trọng nhằm cụ thể hóa các nhiệm vụ về chuyển đổi số (CĐS), phát triển khoa học và công nghệ (KH&CN) và đổi mới sáng tạo (ĐMST). Trong đó, có Kế hoạch số 16/KH-UBND ngày 31/7/2025 về đẩy mạnh ứng dụng CNTT và CĐS trong 6 tháng cuối năm 2025; Quyết định số 167/QĐ-UBND ngày 4/8/2025 thành lập Ban chỉ đạo phát triển khoa học, công nghệ, ĐMST và CĐS; Quyết định số 131/QĐ-UBND ngày 11/7/2025 thành lập Tổ ứng cứu công nghệ; Quyết định số 171/QĐ-UBND ngày 5/8/2025 thành lập Tổ công nghệ số của phường; cùng Quyết định số 01/QĐ-TCT kiện toàn Tổ công tác phát triển KH,CN, ĐMST, CĐS và CCHC.

Mặc dù đến thời điểm này phường chưa phát sinh thủ tục hành chính (TTHC) thuộc lĩnh vực KH&CN, song việc chủ động ban hành các cơ chế, tổ chức bộ máy cho thấy quyết tâm đổi mới trong công tác quản lý và phục vụ nhân dân.

UBND phường Võ Cường nêu một số kiến nghị, trong đó đáng chú ý là việc tổ chức tập huấn, đào tạo kỹ năng quản lý và công nghệ số; ban hành quy định xác định vị trí việc làm cho cán bộ CĐS được hưởng chế độ theo Nghị định 179/2025/NĐ-CP; xây dựng định mức kinh phí đào tạo các khóa học chuyên sâu về CĐS; đồng thời có cơ chế hỗ trợ hoạt động cho Tổ công nghệ số cộng đồng và trang bị công cụ làm việc để hướng dẫn người dân.

Đoàn công tác Bộ KH&CN làm việc tại UBND xã Lạng Giang.

Tiếp đó, Đoàn công tác đã làm việc với UBND xã Lạng Giang và kiểm tra thực tế tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của xã.

Theo báo cáo của UBND xã, từ 1/7 đến 18/8/2025, Trung tâm Phục vụ hành chính công của xã đã tiếp nhận 9.301 hồ sơ, trong đó 8.498 hồ sơ đã được giải quyết và trả kết quả đúng hạn.

Xã đã thực hiện niêm yết công khai danh mục TTHC thuộc thẩm quyền, bố trí một công chức chuyên trách lĩnh vực KH&CN để tiếp nhận và trả kết quả. Đến nay, chưa phát sinh hồ sơ TTHC trong lĩnh vực KH&CN.

Đại diện UBND xã Lạng Giang kiến nghị Bộ KH&CN và Sở KH&CN Bắc Ninh thường xuyên hướng dẫn cụ thể việc triển khai các nhiệm vụ phân cấp, phân quyền; tổ chức tập huấn trực tiếp cho công chức cấp xã; ban hành khung tiêu chí và phương pháp đánh giá mức độ CĐS cấp xã phù hợp với mô hình chính quyền hai cấp.

Đoàn công tác Bộ KH&CN thăm và kiểm tra thực tế tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bắc Ninh.

Chiều cùng ngày, Đoàn công tác làm việc với UBND tỉnh Bắc Ninh và kiểm tra thực tế tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh. Tiếp và làm việc với Đoàn công tác có ông Nguyễn Văn Dũng, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở KH&CN tỉnh Bắc Ninh, đại diện Văn phòng UBND tỉnh, lãnh đạo các phòng chuyên môn Sở KH&CN và Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh.

Lắng nghe các ý kiến về khó khăn, vướng mắt thực tế khi thực hiện

Phát biểu tại buổi làm việc, đại diện Sở KH&CN tỉnh Bắc Ninh cho biết, UBND các xã, phường trên địa bàn tỉnh được trang bị đường truyền Internet tốc độ tối thiểu 100 Mbps và có 229 đường truyền số liệu chuyên dùng cho 99 đơn vị xã, phường; 22 đường truyền cho cấp sở ngành phục vụ truy cập các ứng dụng dùng chung, triển khai 112 điểm hội nghị trực tuyến đến tất cả xã/phường.

100% cán bộ được cấp email công vụ; hệ thống quản lý văn bản và điều hành đi vào vận hành đồng bộ (hơn 87 nghìn văn bản đi, 705 nghìn văn bản đến). Đào tạo tập huấn cho toàn bộ 99 xã, phường về CĐS, dịch vụ công trực tuyến.

Thực hiện Nghị định số 133/2025/NĐ-CP, tỉnh đã ban hành các quyết định công bố danh mục TTHC mới, đồng thời ủy quyền cho Giám đốc Sở phê duyệt một số thủ tục thuộc thẩm quyền UBND tỉnh.

Đến 15/8/2025, toàn bộ 197/197 TTHC thuộc lĩnh vực KH&CN đã được cung cấp dịch vụ công trực tuyến (đạt 100%), trong đó, 73 thủ tục trực tuyến toàn trình (chiếm 37,06%), 124 thủ tục trực tuyến một phần (62,94%). Đáng chú ý, 95 thủ tục đã được triển khai phi địa giới hành chính, giúp người dân và doanh nghiệp thuận lợi hơn trong tiếp cận dịch vụ.

Từ 1/7 đến 15/8/2025, Sở KH&CN tiếp nhận 483 hồ sơ, tập trung nhiều nhất ở lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng (TCĐLCL) (203 hồ sơ) và hoạt động KH&CN (74 hồ sơ). Tất cả hồ sơ đều được giải quyết đúng hạn, không có trường hợp tồn đọng.

Sau khi Nghị định 132/2025/NĐ-CP được ban hành, Sở KH&CN tỉnh đã ban hành văn bản hướng dẫn UBND cấp xã về quản lý TCĐLCL; đồng thời xây dựng kế hoạch tổ chức tập huấn nghiệp vụ kiểm tra nhà nước về đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa cho cán bộ cấp xã, dự kiến tổ chức vào tháng 9/2025. Ngoài ra, Sở đã gửi giấy mời tới các xã, phường tham dự Hội nghị tập huấn công tác QLNN về KH&CN cấp xã, diễn ra ngày 23/8/2025.

Thực hiện Nghị định số 133/2025/NĐ-CP, Sở KH&CN tỉnh Bắc Ninh đã tham mưu tỉnh ban hành các Quyết định công bố danh mục TTHC mới ban hành thuộc chức năng quản lý và thẩm quyền giải quyết đối với các nội dung phân cấp, phân quyền; tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định về việc uỷ quyền cho Giám đốc Sở phê duyệt các TTHC thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh.

Bên cạnh các kết quả đạt được, Sở KH&CN cũng nêu một số khó khăn, vướng mắc đối với Đoàn công tác, như: Thiếu nhân lực, đặc biệt nhân sự CNTT và CĐS; một số xã/phường bố trí cán bộ CNTT chưa đúng chuyên môn, còn lúng túng khi xử lý hồ sơ điện tử; hệ thống kỹ thuật, đường truyền, phần mềm dịch vụ công quốc gia và phần mềm ngành dọc (hộ tịch, đăng ký kinh doanh…) còn lỗi, nghẽn, chưa đồng bộ; các quy định mới về KH&CN, ĐMST, quỹ phát triển KH&CN, sở hữu trí tuệ (SHTT), an toàn bức xạ… còn thiếu hướng dẫn chi tiết nên địa phương khó triển khai. Tỷ lệ số hóa hồ sơ và tỷ lệ hồ sơ trực tuyến cấp xã còn thấp; một số thủ tục đất đai còn vướng mắc về ủy quyền…

Sở KH&CN kiến nghị Bộ KH&CN tham mưu Chính phủ sớm ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết các luật, nghị định mới về KH&CN, ĐMST, quỹ phát triển KH&CN, quỹ đầu tư mạo hiểm, SHTT, an toàn bức xạ; hỗ trợ đào tạo, tập huấn cán bộ cấp tỉnh, xã; hướng dẫn hoạt động tổ công nghệ số cộng đồng; nâng cấp hạ tầng Cổng dịch vụ công quốc gia, bảo đảm liên thông dữ liệu; thống nhất hệ thống báo cáo ngành KH&CN từ Trung ương đến cơ sở; có cơ chế tài chính rõ ràng, đặc thù cho KH&CN, ĐMST, CĐS….

Tại các buổi làm việc, Đoàn công tác của Bộ theo chức năng nhiệm vụ được giao đã kịp thời hướng dẫn, trao đổi cụ thể các vấn đề tỉnh Bắc Ninh đặt ra.

Với các kiến nghị, đề xuất vượt thẩm quyền, Đoàn công tác sẽ ghi nhận, tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng và Lãnh đạo Bộ KH&CN, làm cơ sở hoàn thiện cơ chế, chính sách, bảo đảm hệ thống vận hành thông suốt, hiệu quả, phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp./.