Vận hành chính quyền địa phương hai cấp: Bộ Khoa học và Công nghệ chủ động về địa phương gỡ khó

Ngày 25/8/2025, Đoàn công tác số 2 của Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) đã làm việc với Sở KH&CN tỉnh Sơn La, UBND phường Chiềng Cơi và Trung tâm hành chính công của tỉnh về thực hiện vận hành chính quyền địa phương hai cấp để nắm bắt tình hình và hỗ trợ địa phương kịp thời tháo gỡ vướng mắc, nhất là trong thực hiện các nhiệm vụ đã được phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ KH&CN, thúc đẩy hiệu quả quản lý nhà nước về KH&CN tại địa phương.

Phường Chiềng Cơi: Chuyển đổi số từ cơ sở, người dân thụ hưởng nhiều nhất

Theo báo cáo của UBND Phường Chiềng Cơi, từ ngày 01/7/2025, Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Chiềng Cơi (thành phố Sơn La) chính thức vận hành, mang lại những thay đổi rõ rệt trong việc giải quyết thủ tục cho người dân. Chỉ sau hơn một tháng hoạt động, Trung tâm đã tiếp đón hơn 790 lượt công dân đến giao dịch các thủ tục, tiếp nhận 785 hồ sơ thuộc 5 lĩnh vực, với tỷ lệ giải quyết đúng hạn đạt đạt hơn 95%. Đáng chú ý, 225 thủ tục đã được cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình, giúp người dân dễ dàng nộp hồ sơ, tra cứu tiến độ và nhận kết quả.

Đoàn công tác Bộ KH&CN trao đổi, lắng nghe ý kiến tại Trung tâm phục vụ hành chính công - UBND Phường Chiềng Cơi.

Cán bộ Trung tâm hành chính công Phường Chiềng Cơi phục vụ người dân sử dụng dịch vụ công.

Ngoài ra, Chiềng Cơi đã thành lập một tổ Ứng cứu Công nghệ và Nghiệp vụ hỗ trợ giải quyết thủ tục hành chính phường và đã triển khai thực hiện một số nội dung, như: Hướng dẫn người dân sử dụng các dịch vụ công trực tuyến, cài đặt và sử dụng ứng dụng như VNeID, nộp hồ sơ trực tuyến, thanh toán trực tuyến; Giải đáp các vướng mắc về quy trình, hồ sơ, thủ tục hành chính; Hỗ trợ "cầm tay chỉ việc" để người dân có thể hoàn thành các thủ tục một cách nhanh chóng và chính xác; Xử lý các tình huống phát sinh, sự cố kỹ thuật trong quá trình giải quyết thủ tục, không để gián đoạn công việc của người dân và doanh nghiệp.

UBND phường Chiềng Cơi cũng đã thành lập 39 tổ công nghệ số cộng đồng với 386 thành viên nhằm tuyên truyền, phổ biến kiến thức về chuyển đổi số, hỗ trợ người dân sử dụng các dịch vụ công trực tuyến.

Phong trào "Bình dân học vụ số" cũng được triển khai, mở lớp tập huấn cho cán bộ, bí thư chi bộ, trưởng bản nhằm lan tỏa kỹ năng số đến từng hộ dân.

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, Chiềng Cơi cũng còn gặp một số khó khăn, bất cập, như: Chứng thực điện tử chưa triển khai, liên thông thuế và đăng ký đất đai còn một số vướng mắc, một số trang thiết bị CNTT đã cũ, đường truyền Internet đôi lúc chưa ổn định; 11 cụm dân cư vẫn bị "lõm sóng" băng rộng.

Tiếp đó, đoàn công tác của Bộ KH&CN đã làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh vừa được sắp xếp lại trên cơ sở sáp nhập với Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính. Hiện Trung tâm có một Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh kiêm Giám đốc, một Phó Giám đốc, 5 biên chế và đội ngũ công chức, viên chức từ 12 sở, ngành cùng ba đơn vị ngành dọc như Thuế, Điện lực, Bưu điện tham gia tiếp nhận và trả kết quả cho người dân, doanh nghiệp.

Đoàn công tác Bộ KH&CN khảo sát và làm việc tại Trung tâm hành chính công tỉnh Sơn La.

Theo báo cáo của Trung tâm, đến ngày 15/8/2025, Sơn La đã hoàn thành việc công bố, công khai, cập nhật 2.114 thủ tục trên Cơ sở dữ liệu quốc gia, trong đó có 1.727 thủ tục cấp tỉnh và 387 thủ tục cấp xã. 100% thủ tục được công bố, công khai và cập nhật theo quy định.

Tuy nhiên, tại Sơn La, số lượng hồ sơ chứng thực rất lớn so với lĩnh vực khác, do đó tỷ lệ hồ sơ giải quyết dịch vụ công trực tuyến của tỉnh còn thấp (36,8%).

Trực tiếp tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho địa phương

Chiều cùng ngày, sau khi đã khảo sát và làm việc tại UBND Phường Chiềng Cơi, Trung tâm hành chính công tỉnh Sơn La và tiếp nhận các đề xuất, kiến nghị từ địa phương, đoàn công tác đã làm việc với Sở KH&CN tỉnh Sơn La và đại diện các sở, ban, ngành liên quan.

Toàn cảnh buổi làm việc của đoàn công tác Bộ KH&CN với Sở KH&CN tỉnh Sơn La.

Tại buổi làm việc, bà Phạm Thị Doan, Giám đốc Sở KH&CN tỉnh Sơn La nêu một số khó khăn, vướng mắc và đề xuất một số kiến nghị nhằm vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Cụ thể, một số thủ tục hành chính còn chưa đồng nhất giữa Cổng dịch vụ công quốc gia và quy trình nội bộ; việc khai thác dữ liệu từ các bộ, ngành chưa thông suốt; nhiều thủ tục mới phân cấp trong lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng thiếu dữ liệu, gây khó khăn cho địa phương,…

Ông Lê Anh Tuấn, Phó Cục trưởng Cục Chuyển đổi số quốc gia, Trưởng Đoàn công tác phát biểu tại buổi làm việc.

Về chuyển đổi số, tỉnh chưa ban hành hướng dẫn cho cấp xã do chờ nghị định thay thế Nghị định 73/2019/NĐ-CP. UBND tỉnh kiến nghị Bộ KH&CN sớm hoàn thiện khung pháp lý, ban hành bộ chỉ số đánh giá cấp huyện, xã mới, nhân rộng hệ thống báo cáo Nghị quyết 57, đồng thời triển khai sớm các khóa đào tạo trực tuyến về trí tuệ nhân tạo.

Bà Phạm Thị Doan – Giám đốc Sở KH&CN Sơn La.

Trong lĩnh vực hạ tầng, việc triển khai thủ tục tần số vô tuyến điện gặp khó khăn do thiếu nhân lực, thiết bị đo kiểm, phần mềm chưa phù hợp; tỉnh đề nghị Bộ KH&CN, Cục Viễn thông chỉ đạo phủ sóng 4G/5G đến 100% thôn bản trong năm 2025.

Một số thủ tục về thành lập tổ chức KH&CN trong và ngoài nước còn chồng chéo giữa Nghị định 133/2025/NĐ-CP và các văn bản của Bộ, cần sớm rà soát điều chỉnh. Đối với lĩnh vực đo lường và chất lượng sản phẩm hàng hóa, cán bộ cấp xã chưa đủ điều kiện thực hiện, tỉnh đề nghị Bộ tăng cường tập huấn và phân cấp mạnh hơn.

UBND tỉnh cũng kiến nghị tháo gỡ vướng mắc trong kết nối hệ thống giải quyết TTHC của tỉnh với cơ sở dữ liệu các bộ, ngành; đồng thời có hướng dẫn đánh giá phù hợp để không tính các hồ sơ bắt buộc nộp trực tiếp vào tỷ lệ trực tuyến, phản ánh đúng thực tế triển khai.

Tại buổi làm việc, đại diện các đơn vị chuyên môn của Bộ KH&CN đã trực tiếp giải đáp từng kiến nghị, hướng dẫn tỉnh tháo gỡ các vướng mắc trong các lĩnh vực sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn đo lường chất lượng, chuyển đổi số, quản lý tần số vô tuyến điện, xóa điểm lõm sóng di động. Đoàn công tác cũng chia sẻ nhiều kinh nghiệm thực tiễn từ các địa phương khác, gợi ý giải pháp triển khai phù hợp với điều kiện đặc thù của Sơn La, đồng thời khẳng định Bộ sẽ tiếp tục đồng hành, hỗ trợ để đảm bảo vận hành chính quyền hai cấp hiệu quả, thông suốt, phục vụ tốt nhất người dân và doanh nghiệp.

Đoàn công tác Bộ KH&CN chụp ảnh lưu niệm với Sở KH&CN Sơn La.