Dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng: Bồi thường bằng 2 lần mức quy định

(SHTT) - Ngày 5/9, UBND TP Hà Nội có báo cáo điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng tỷ lệ 1/5.000 để thực hiện Dự án đầu tư Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng. Phạm vi nghiên cứu trải dài 40 km theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, đi giữa đô thị trung tâm, từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở, thuộc địa giới hành chính của 9 xã và 7 phường.

Danh sách cụm làng dự kiến di dời

Về quy hoạch các cụm làng xóm cũ, báo cáo của UBND thành phố Hà Nội cho biết sẽ thực hiện theo nguyên tắc di dời, tái thiết làng xóm, trong đó bao gồm các làng không đảm bảo an toàn phòng, chống, thoát lũ; Phần diện tích các làng nằm trong phạm vi mở đường giao thông (trục đại lộ cảnh quan, nút giao thông…); Các làng xóm, khu dân cư nằm trong khu vực quy hoạch ‘phòng khách đô thị’ (phía ngoài đê Hữu sông Hồng, bên trong đường vành đai II, đoạn từ cầu Nhật Tân đến cầu Vĩnh Tuy); Các làng nằm trong các khu vực xây dựng các khu đô thị định cư, đô thị đa mục tiêu đã được UBND Thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư.

Nguyên tắc bảo tồn, giữ lại, cải tạo chỉnh trang các làng xóm lâu đời, trong đó bảo tồn các di tích lịch sử văn hóa và địa điểm lưu niệm, sự kiện cách mạng kháng chiến (123 công trình di tích, bao gồm cả xếp hạng và chưa xếp hạng) gắn với cộng đồng dân cư.

Bảo tồn khu vực lõi (khu vực có các thành tố cấu thành các làng xóm gắn với quá trình hình thành và phát triển) của các làng nghề truyền thống, các làng có giá trị về kiến trúc, lịch sử, văn hóa vật thể và phi vật thể đã được công nhận, xếp hạng.

Giữ lại và cải tạo chỉnh trang khu vực lõi của các làng xóm lâu đời tại các khu vực ngoài phòng khách đô thị (ngoài vành đai II).

UBND thành phố Hà Nội cho biết, thực hiện theo các nguyên tắc trên, việc quy hoạch các làng xóm cũ, các khu dân cư trong phạm vi dự án trục đại lộ cảnh quan sông Hồng cụ thể như sau:

2 cụm làng thuộc diện di dời theo quy định tại Quyết định số 257/QĐ-TTg ngày 18/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phòng, chống lũ và quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình bao gồm: Cụm làng Võng La - Hải Bối thuộc xã Thiên Lộc, Vĩnh Thanh: Thực hiện di dời một phần diện tích khu dân cư làng xóm nằm trong phạm vi không đảm bảo điều kiện an toàn phòng chống lũ và khu vực nằm trong phạm vi xây dựng Trục đại lộ cảnh quan thuộc các thôn Võng La, Yên Hà, Hải Bối (tổng diện tích khoảng 27 ha). Làng Bắc Cầu thuộc phường Bồ Đề (khoảng 35,5 ha).

2 cụm làng thuộc diện tái thiết để phục vụ thực hiện mục tiêu quy hoạch kiến tạo khu vực ‘phòng khách đô thị" của Thủ đô là: Cụm làng Nhật Tân – Tứ Liên thuộc phường Hồng Hà (khoảng 96 ha); Cụm làng Thống Nhất (Hạ Trại, Trung Thôn) thuộc phường Long Biên (khoảng 12 ha).

8 cụm làng thuộc diện cải tạo, chỉnh trang có chọn lọc: (không bao gồm diện tích khu vực nằm trong phạm vi di dời theo quy hoạch phòng chống lũ; khu vực GPMB để xây dựng 02 tuyến trục đại lộ cảnh quan, các nút giao thông): Văn Quán – Đông Cao - Tráng Việt thuộc xã Mê Linh; Cụm làng Ngọc Giang – Lực Canh - Văn Tinh thuộc xã Vĩnh Thanh, Đông Anh; Bát Tràng - Giang Cao - Kim Lan thuộc xã Bát Tràng (di dời 1 phần khoảng 4,5ha theo quy hoạch phòng chống lũ); Văn Đức thuộc xã Bát Tràng; Thúy Lĩnh thuộc phường Lĩnh Nam; Yên Mỹ thuộc xã Thanh Trì; Đại Lan thuộc xã Nam Phù; Cụm làng Tranh Khúc - Vạn Phúc thuộc xã Nam Phù.

TP. Hà Nội sẽ tổ chức đợt lấy ý kiến rộng rãi về việc lập Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, tỉ lệ 1/5000 (đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở). Ảnh: UBND TP Hà Nội 

Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

Thông tin từ UBND thành phố Hà Nội cho biết, khi thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất, GPMB để thực hiện dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, thành phố sẽ áp dụng các chính sách bồi thường, hỗ trợ đặc thù phù hợp với Luật Thủ đô, Nghị quyết số 254/2025/QH15, số 258/2025/QH15 của Quốc hội, Nghị định số 88/2024/NĐ-CP và các nghị định sửa đổi, bổ sung của Chính phủ; Nghị quyết số 36/2026/NQ-HĐND ngày 15/6/2026 của HĐND Thành phố và Quyết định số 40/2026/QĐ-UBND của UBND Thành phố.

Về bồi thường sẽ được áp dụng mức bồi thường (bằng tiền) về đất bằng 2 lần so với mức quy định đối với các trường hợp đất ở, đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp có đủ điều kiện về pháp lý theo quy định của Luật Đất đai, Nghị định số 88/2024/NĐ-CP của Chính phủ (cụ thể: Đối với đất ở: Có quyết định giao đất, cho thuê đất, có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, có giấy tờ đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất…(Khoản 2 Điều 95 Luật Đất đai), đất sử dụng đất ổn định, có vi phạm pháp luật trước 1/7/2014 (Điều 5 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP). Đối với đất nông nghiệp: Có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận, đất nông nghiệp sử dụng ổn định trước ngày 01/7/2004 không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận (Điều 96 Luật Đất đai, khoản 5 Điều 5 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP). Đối với đất phi nông nghiệp: Tổ chức được giao đất hoặc cho thuê đất trả tiền một lần).

Thành phố cũng bồi thường công trình, bồi thường về tài sản, chi phí đầu tư còn lại vào đất, thiệt hại công trình, cây trồng vật nuôi theo quy định của Luật Đất đai và Nghị quyết 36/2026/NQ-HĐND của HĐND Thành phố.

 Về hỗ trợ, thành phố Hà Nội sẽ thực hiện việc hỗ trợ theo quy định tại Điều 108 Luật Đất đai 2024 gồm: Hỗ trợ ổn định đời sống (Điều 19 Quyết định số 40/2026/QĐ-UBND); Hỗ trợ ổn định sản xuất, kinh doanh (Điều 14 Quyết định số 40/2026/QĐ-UBND); Hỗ trợ di dời vật nuôi (Điều 14 Quyết định số 40/2026/QĐ-UBND); Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm: bằng 5 lần giá đất nông nghiệp (Điều 16 Quyết định số 40/2026/QĐ-UBND); Hỗ trợ tái định cư: trường hợp được bồi thường về đất không đủ mua suất tái định cư tối thiểu thì được Nhà nước hỗ trợ để đủ mua tái định cư (Khoản 8 Điều 111 Luật Đất đai); Hỗ trợ để tháo dỡ, phá dỡ, di dời.

Thành phố Hà Nội cũng sẽ thực hiện 4 biện pháp hỗ trợ khác theo Quyết định số 40/2026/QĐ-UBND của UBND Thành phố và 2 biện pháp hỗ trợ theo Nghị quyết số 36/2026/NQ-HĐND.

Về bố trí tái định cư, UBND thành phố Hà Nội cho biết, việc bố trí tái định cư phải được hoàn thành trước khi có quyết định thu hồi đất (khoản 6 Điều 91 Luật Đất đai 2024); đất ở đủ điều kiện được bồi thường thì được tái định cư (khoản 4 Điều 111 Luật Đất đai 2024), trường hợp gia đình nhiều thế hệ, nhiều cặp vợ chồng đủ điều kiện tách hộ thì được thêm suất tái định cư cho từng hộ (khoản 3 Điều 21 Quyết định số 40/2026/QĐ-UBND).

Trường hợp đất không được bồi thường, nếu không còn nhà ở, nơi ở khác trên địa bàn thì được tái định cư (khoản 5 Điều 111 Luật Đất đai 2024) và trường hợp còn nhà ở, đất ở trên địa bàn nhưng nhỏ hơn diện tích tối thiểu tách thửa thì được tái định cư (Điều 9 Nghị quyết 36/2026/NQ-HĐND)